自麗江市市場監管局組建以來,在市委、市政府的堅強領導下,緊緊圍繞轉型發展謀篇布局,堅持變中求穩,不斷優化營商環境,以市場監管無處不在、無時不監,點多、面廣、線長為切入點,從依法行政,防范風險,努力構建貫穿生產、流通、消費、行政審批、執法監督、技術支撐相互銜接的“大合力監管”新模式。
深化“放管服”改革,優化營商環境。始終把深化改革作為加強市場監管的方向,堅持把市場監管工作放在改革發展大局中去謀劃、去思考,注重用改革的方法解決發展中出現的問題。自覺把法治的要求貫穿市場監管執法的全過程,不斷提高依法行政的能力和水平。以入駐行政政務服務中心為契機,整合31項行政審批事項集中辦理,實現“一窗通,一次辦結”工作制度;以推動注冊登記便利化為目標,推出“多證合一”,換照登記全程網上辦理,實現申請人“足不出戶,輕松換證”、企業開辦時間壓減至1個工作日以內;嚴格落實“一張清單”管理模式,確保“一單盡列、單外無單”。推行本部門設定的證明事項保留清單,逐項列明設定依據、開具單位、辦理指南等,清單之外不得索要證明。截至2月底,麗江市市場主體實有120242戶,同比增長15.66%;1月至2月,全市新增市場主體2840戶,同比增長67.26%。
推進機構改革,強化監管手段。圍繞民生關切,把群眾辦事方便、企業投資便利、政務服務改進作為檢驗標準,改進工作方式,優化辦事流程,以“雙隨機、一公開”為基本手段,以重點監管為補充,以信用監管為基礎的新型監管機制,強化了信用在市場監管中的基礎性作用。依托信用監管手段,加大對失信主體的懲戒處罰力度,形成了“一處守信處處受益、一處失信處處受限”的聯合懲戒機制;以《食品安全法》和《廣告法》等新法實施為契機,加大案件查辦,以案促改力度,增加執法辦案的寬度、深度和融合度,切實加大市場震懾力。兩年來,該局先后查辦86件行政處罰案件,處罰251萬元。
嚴守安全底線,提高風險防范能力。自疫情防控工作開展以來,全市市場監管系統迅速反應,全員行動,始終堅守市場監管第一線,“管”“放”“促”相結合,堅決打贏疫情防控阻擊戰。以疫情防控和“凈餐館”“管集市”等工作為著力點,組織開展市場監管組進口冷鏈食品突發新冠肺炎疫情應急處置演練,有效檢驗了應急預案的科學性、針對性和實效性,切實提升高效科學規范處置能力;不定期開展疫情防控中“一退兩抗”藥品銷售登記、一次性醫用口罩等疫情防控用藥械質量安全專項監督檢查。切實發揮好云南省“互聯網+藥品”流通公共服務平臺小程序,對“一退兩抗”藥品購買人員信息實行掃碼登記,登記信息同步推送衛生健康部門;開通醫用計量器具檢定綠色通道。上門服務免費校準醫院、景區、機場等場所的紅外熱成像體溫篩查儀等醫用計量器具檢測;持續加大集貿市場疫情防控。督促市場開辦方持續落實“一日一清潔消毒、一周一大掃除、一月一大清潔”的清潔消毒措施。
聯動開展違規涉企收費亂象專項整治。2019年以來,麗江市市場監管局立足價格監督檢查職能,加強與麗江市發展改革委、市工信局等部門聯動,從規范不動產登記環節收費、涉企保證金收費、醫療服務收費、清理規范電網企業和轉供體的電價行為,全面開展違規涉企收費專項整治,切實降低企業成本、減輕企業負擔。系統累計出動價格執法人員936人次,檢查行政事業單位涉企收費32家次,查處違規涉企收費案件21件,實施經濟制裁6622.32萬元,其中:罰款51.92萬元,沒收違法所得5.79萬元,責令退款6564.61萬元。