2月24日,《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》正式施行,全面禁止食用國(guó)家保護(hù)的“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”以及其他陸生野生動(dòng)物,包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物。竹鼠作為“三有”保護(hù)動(dòng)物亦在本次禁食行列,竹鼠養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員均持觀望態(tài)度,但有養(yǎng)殖場(chǎng)老板表示,每日喂養(yǎng)竹鼠消耗近2萬元,不知何去何從。
新冠肺炎疫情兇猛,中間宿主很大可能是野生動(dòng)物,輿論對(duì)食用野生動(dòng)物的義憤不難理解,禁止非法野生動(dòng)物交易確有必要。然而,全面禁止野生動(dòng)物交易,卻不是一個(gè)禁字就能了事,需要“一條龍”的配套措施,防止產(chǎn)生更多新的問題。
首先,野生動(dòng)物禁食令的順利執(zhí)行,需要及時(shí)出臺(tái)可食用的禽畜及動(dòng)物名錄,以免因政策不明造成誤傷和不必要的損失。我國(guó)的動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)十分發(fā)達(dá),絕大多數(shù)是用于食用,比較常見的有田雞、甲魚以及近年來十分受歡迎的竹鼠等,上下游產(chǎn)業(yè)鏈牽連甚廣,不僅有專門的養(yǎng)殖場(chǎng),也有專門的食肆,尤其是以牛蛙為主營(yíng)食物的食肆近年來在城市中大為紅火。
此前,由于政策不明朗,一度引發(fā)牛蛙、甲魚將被禁食的猜測(cè),深圳推出的禁食條例征求意見稿,沒有將人工繁育和飼養(yǎng)的龜、甲魚、蛇和田雞等列入可食用范圍,更令疑慮加深。這才有了說法。但要全面禁食野生動(dòng)物這一政策成立,不能靠每一種動(dòng)物單拎出來發(fā)通知,應(yīng)盡快出臺(tái)清晰詳盡的“白名單”,立法、執(zhí)法才能有所依據(jù)。
其次,對(duì)于竹鼠等有正規(guī)養(yǎng)殖業(yè)及經(jīng)過成熟檢疫系統(tǒng)的人工養(yǎng)殖“野生動(dòng)物”,“一刀切”禁食的做法仍有待商榷。野生動(dòng)物傳播病毒的風(fēng)險(xiǎn),主要在于未經(jīng)檢疫。多年來,法律上受保護(hù)的真正的野生動(dòng)物,現(xiàn)實(shí)中一直被狩獵、食用,禁而不止。如果不加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)管和檢疫防控,也不為養(yǎng)殖業(yè)“善后”,一味擴(kuò)充禁食名單,不僅不能保證安全,還可能將大量被人工養(yǎng)殖動(dòng)物占據(jù)的市場(chǎng)推進(jìn)灰色地帶,讓人工養(yǎng)殖的動(dòng)物成為“野生動(dòng)物”甚至被真正的野生動(dòng)物替代,反而會(huì)增加病毒傳播的風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于嚙齒類動(dòng)物,究竟是無論是否經(jīng)過檢疫只要食用就有傳播病毒的風(fēng)險(xiǎn),還是經(jīng)過檢疫就能達(dá)到安全食用的標(biāo)準(zhǔn),需要研究來解答。但不管是全面禁食,還是列入禽畜類規(guī)管,都不能對(duì)它們背后的大型養(yǎng)殖業(yè)和從業(yè)人員視而不見,不能讓正當(dāng)商人為疫情買單,承擔(dān)當(dāng)中的損失和代價(jià)。
以竹鼠為例,單廣西就約有10萬農(nóng)民在家養(yǎng)殖竹鼠,占全國(guó)七成年產(chǎn)值,保守估計(jì)約28億元以上,有數(shù)據(jù)指全國(guó)有2500萬人工養(yǎng)殖的竹鼠。隨著疫情的暴發(fā),竹鼠一夜之間從“金竹鼠”淪為“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;,合法養(yǎng)殖者如果一直被拖著只會(huì)血本無歸,他們顯然不是疫情的始作俑者,也不該成為被犧牲者。如果竹鼠或任何此前經(jīng)正規(guī)人工養(yǎng)殖的動(dòng)物被禁食,政府應(yīng)在宣布禁食的同時(shí)出臺(tái)補(bǔ)償方案,給出合理補(bǔ)償。不僅要有,而且要快。
2月24日,人大法工委發(fā)言人的確提及有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況給予一定補(bǔ)償,但如果沒有中央財(cái)政補(bǔ)貼、沒有具體方案、沒有大力推行,地方政府沒有動(dòng)力也幾乎不可能自行補(bǔ)償。實(shí)際上,受訪養(yǎng)殖戶也的確沒有被地方政府聯(lián)系商討補(bǔ)償事宜,只能自行承擔(dān)竹鼠的持續(xù)養(yǎng)殖費(fèi)用和相關(guān)損失。
禁食野生動(dòng)物,怎么禁應(yīng)給出理據(jù),盡快出臺(tái)方案,明確可食用動(dòng)物名錄,并對(duì)合法養(yǎng)殖戶給予合理賠償。這一切都刻不容緩,不該有無辜的人為疫情買單,也不要為將來埋下更大的隱患。
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