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■ 海南日?qǐng)?bào)記者 黃媛艷

“土地地租提高了10倍以上，村集體租金年收入也順勢(shì)提高了不少。”7月8日，三亞市崖州區(qū)三公里村黨支部書(shū)記文光敏向海南日?qǐng)?bào)記者聊起村里的新變化。

三公里村土地以林地和果地為主，主要種植芒果和檳榔，其中芒果種植面積約3萬(wàn)畝。前期村集體經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源為芒果承包用地租金，而芒果承包用地合同大多在上世紀(jì)90年代初就已簽訂，時(shí)間久遠(yuǎn)且租金普遍在每畝5元—30元，總面積涉及5000余畝。同時(shí)，租戶(hù)在簽訂合同后，主動(dòng)繳納租金的較少，年租金收繳率不足60%。

“三公里村出現(xiàn)租期過(guò)長(zhǎng)、面積過(guò)大、租金過(guò)低的‘三過(guò)’問(wèn)題并非孤例，崖州區(qū)土地流轉(zhuǎn)基數(shù)大，存在土地糾紛、界限不明，承包人指界不明、聯(lián)系不上等復(fù)雜情況。”崖州區(qū)副區(qū)長(zhǎng)郭玄偉透露，該區(qū)從2021年開(kāi)始著力開(kāi)展“三過(guò)”問(wèn)題的清理整治工作，共收集有瑕疵土地承包流轉(zhuǎn)合同和情況說(shuō)明1600余份，涉及土地面積7萬(wàn)余畝。

“三過(guò)”問(wèn)題怎么破題？文光敏帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)從摸清情況開(kāi)始。“我們通過(guò)50余次的走訪(fǎng)調(diào)研，按照不同類(lèi)型歸類(lèi)，把‘三過(guò)’問(wèn)題土地歸為租金繳納違約戶(hù)、租金過(guò)低戶(hù)、私自拓荒戶(hù)、面積不準(zhǔn)戶(hù)、租期過(guò)長(zhǎng)戶(hù)等5種類(lèi)型，采取由易到難的方式對(duì)各種類(lèi)型土地進(jìn)行逐一突破。”文光敏說(shuō)。

“針對(duì)部分租戶(hù)對(duì)其承租土地的價(jià)格存疑，我們制定了土地租金協(xié)商機(jī)制，由村‘兩委’班子、村小組組長(zhǎng)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)人員、駐村律師組成的租金協(xié)商議價(jià)小組，對(duì)有租金爭(zhēng)議的租戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商，出具公平合理的土地租金指導(dǎo)價(jià)格，從而解決租戶(hù)的后顧之憂(yōu)。”文光敏說(shuō)，該村同步建立了長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，讓村委會(huì)的職能從收租方變成服務(wù)方，在租戶(hù)簽訂新合同之后，定期入戶(hù)走訪(fǎng)、及時(shí)幫助租戶(hù)解決困難，做優(yōu)服務(wù)。

多部門(mén)配合凝聚共識(shí)，依法行政讓群眾多理解，村“兩委”主動(dòng)服務(wù)……崖州區(qū)多措并舉讓“三過(guò)”問(wèn)題整改出現(xiàn)新氣象。“三公里村的芒果租地由原來(lái)的3100畝增加到目前的5100畝，租金由原來(lái)的15元—30元/畝提升到現(xiàn)在的300元—400元/畝，村集體年租金收入由原來(lái)的不足10萬(wàn)元提高到現(xiàn)在的超過(guò)110萬(wàn)元。北嶺村經(jīng)調(diào)整數(shù)宗地流轉(zhuǎn)承包合同，由年租金170.68萬(wàn)元提升至245.86萬(wàn)元。”郭玄偉說(shuō)。

“合法合規(guī)解決好‘三過(guò)’問(wèn)題，能達(dá)到互利共贏的效果。”文光敏透露，增加的村集體收入，村里一方面投入到為村民繳納醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)、資助學(xué)生入學(xué)、美化人居環(huán)境等民生工作中；另一方面投入資金進(jìn)一步壯大村集體產(chǎn)業(yè)。

（本報(bào)三亞7月9日電）

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