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工人日報—中工網(wǎng)記者 周懌

陸上油氣開發(fā)事關(guān)國家能源安全，環(huán)境影響評價是項目合法開工的前提，是關(guān)系陸上油氣開發(fā)重大項目落地的關(guān)鍵因素之一。近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 陸地石油天然氣開發(fā)建設(shè)項目》（以下簡稱油氣導(dǎo)則），生態(tài)環(huán)境部環(huán)評司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，隨著行業(yè)新技術(shù)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求提高，為解決原2007版油氣導(dǎo)則面臨著與法律政策文件及導(dǎo)則體系的新要求不一致、對非常規(guī)油氣開發(fā)項目指導(dǎo)不夠等問題，形成了本版油氣導(dǎo)則。

該負(fù)責(zé)人介紹，此次修訂過程中強(qiáng)調(diào)整體性評價原則，主要對擴(kuò)大適用范圍、新增總則內(nèi)容、明確工作程序要求、分類細(xì)化工程分析、完善環(huán)境要素評價內(nèi)容、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施要求、完善環(huán)境風(fēng)險評價和環(huán)境監(jiān)測等要求、規(guī)范環(huán)評圖件和評價因子要求8個方面進(jìn)行了修訂。

其中，考慮油氣開發(fā)行業(yè)發(fā)展趨勢和特征，將頁巖氣、致密油氣等非常規(guī)油氣開發(fā)納入。明確石油天然氣勘探、灘海陸采油氣田、海上油氣田的陸岸終端、地面鉆井開發(fā)煤層氣建設(shè)項目可參照執(zhí)行。

同時，按照油氣開采流程，分類細(xì)化建設(shè)項目工程分析要求。根據(jù)區(qū)塊整體開發(fā)特征，按施工期、運(yùn)營期和退役期分別提出井場、油氣處理廠、內(nèi)部集輸管線等工程內(nèi)容的分析要求。根據(jù)非常規(guī)油氣開發(fā)特點，增加油氣資源特征、工程內(nèi)容、壓裂液組分等分析內(nèi)容。對于滾動開發(fā)區(qū)塊項目，細(xì)化現(xiàn)有工程回顧性評價技術(shù)要求。

并結(jié)合行業(yè)開發(fā)的生態(tài)環(huán)境影響特點和相關(guān)要素導(dǎo)則的制訂，進(jìn)一步完善環(huán)境要素評價的相關(guān)內(nèi)容。明確區(qū)塊環(huán)評按照場站和內(nèi)部集輸管線分別判斷評價范圍和等級，細(xì)化評價因子，明確預(yù)測與評價情景。補(bǔ)充并細(xì)化地下水評價要求，明確回注井的地下水評價等級、評價重點。細(xì)化生態(tài)評價重點，增加生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、生態(tài)保護(hù)紅線、生物多樣性等相關(guān)分析內(nèi)容。提出控制溫室氣體排放的相關(guān)要求，助力行業(yè)減污降碳。

上述負(fù)責(zé)人表示，油氣導(dǎo)則自2024年1月1日起實施，在執(zhí)行上留有緩沖期。考慮到執(zhí)行時間節(jié)點，近期擬開展環(huán)評的一些項目，應(yīng)考慮按照新導(dǎo)則開展工作。

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