聚港澳臺僑人才之力 筑海南自貿港發展之基
——省委統戰部“揭榜掛帥”，全力推進支持港澳臺僑同胞來瓊發展政策體系建設
12月28日，海南港澳青年創新創業服務中心在海口揭牌。“我們希望為港澳青年打造來瓊創新創業的‘第一站’家園，為他們來海南自貿港創新創業提供‘一站式’精準服務，力求吸引更多滿懷夢想的港澳青年來自貿港施展抱負，實現人生價值。”該服務中心負責人表示。
(資料圖)
這是海南省委統戰部探索實施“揭榜掛帥”項目，推進支持港澳臺僑同胞來瓊發展政策體系建設的一項內容。
今年6月，海南發布省級“揭榜掛帥”第二批榜單，“推進支持港澳臺僑同胞來瓊發展政策體系建設”列于其中。省委統戰部高度重視，堅持“出政策、建機制、搭平臺、落項目、抓督辦”同步推進，積極推進機制融合、措施聯合、力量整合，形成了從謀劃設計到落地見效的工作閉環，在扎實推進港澳臺僑同胞創新創業政策服務等方面取得明顯成效。
12月28日，海南港澳青年創新創業服務中心揭牌儀式在海口舉行。(圖片由受訪單位供圖)
下好制度建設“先手棋”
體制新、人才聚，機制順、活力增。省委統戰部堅持立足海南、面向港澳臺僑同胞，以需求為導向，以服務為目標，聚焦發展和人才的“雙向需求”，通過“制度+溫度+精度”三管齊下，當好港澳臺僑創業投資者的“引路人”，廣泛凝聚眾多港澳臺僑同胞投身海南自貿港建設。
7月，《關于支持臺灣同胞臺資企業在海南省農業林業領域發展的若干措施》出臺。這項制度主要解決臺胞臺企在瓊農業林業領域發展涉及的農地林地使用、融資便利和資金支持、投資經營、研發創新、開拓內銷市場等方面的實際困難，深入落實“同等化待遇”，以深化瓊臺農業交流合作，進一步與臺灣同胞分享海南自貿港發展機遇。
“‘農林15條惠臺措施’出臺后，受到臺商的普遍歡迎。”臺商、臺壹農業（海南）有限公司總經理曾能杰在萬寧等地種植了千余畝金鉆鳳梨，并與當地村集體合作，從種植、管理、加工到銷售等方面助力鳳梨產業升級。他表示，此項措施在資金貸款方面給予臺商不少優惠，對農產品產、供、銷一體化發展有很大幫助，為實現瓊臺農林領域高質量合作提供了制度保障。
11月24日，2022臺商峰會臺企合作簽約儀式在海口舉行。(圖片由受訪單位供圖)
省委統戰部緊盯自貿港發展目標，圍繞港澳臺僑工作，組織專門力量，梳理省里已出臺的《鼓勵港澳臺地區人才服務海南發展若干意見》《海南省華僑權益保護條例》等政策法規，評估政策執行效果，將執行情況良好、發揮作用顯著的政策匯總分類，匯編成冊，并加強宣講，確保政策的到達率和可及性。
牽頭制定有關支持港澳青年來瓊就業創業、支持引進僑胞和留學人員來瓊創新創業等方面的政策文件……通過一系列創業就業優惠政策和人才政策的制定，省委統戰部從政策支撐、營商環境優化、服務機制創新等方面著力，營造港澳臺僑同胞就業創業的良好氛圍，積極打造港澳臺僑同胞到海南創業就業的“助推器”。
搭建“轉角遇商機”平臺
研討前沿問題、分析產業動向、建言海南發展……7月上旬，在歐美同學會第九屆年會上，600余名海歸人士云集鹿城三亞，縱覽海南自貿港建設脈絡，圍繞海南自貿港四大主導產業展開“頭腦風暴”，為加快自貿港建設提供真知灼見。
年會上，深耕文化創意領域的歐美同學會朝韓分會副會長孫宏濤深入了解了海南本土特色文化，“期待與海南文旅企業合作，挖掘海南文化元素，用數字化技術提煉城市文化IP，助力擦亮海南文化‘金字招牌’”。
鮮友食品有限公司與瓊海市政府簽訂果蔬深加工項目投資合作協議；海王星水產科技有限公司與文昌市政府簽訂戰略合作框架協議……第四屆臺商峰會上，百余位臺商同赴椰城之約。鏡頭聚焦，一幀幀簽約畫面定格臺企與海南合作的精彩瞬間，描摹出一個個海南自貿港“共贏場景”。
12月28日，海南港澳青年創新創業服務中心與8家單位分別簽訂協議。(圖片由受訪單位供圖)
省委統戰部聚焦港澳臺僑資企業產業升級、創新發展，在6個自貿港重點園區設立港澳臺僑服務工作站，面向在瓊投資創業的港澳臺僑人士，提供便捷化服務，加速境外項目資金引進，促進港澳臺僑資企業發展及科技成果轉化。
已成立3個月的海南自貿港僑海創新創業園引進僑資企業11家；依托海口觀瀾湖旅游區創建中國海南自由貿易港瓊港澳服務業合作示范區；支持成立海南港澳青年創新創業服務中心；完成海峽兩岸農業合作試驗區澄邁示范基地核心區規劃調整……一個個“轉角遇商機”的平臺，特色鮮明的培育孵化體系正在逐步構建，全鏈條服務體系日益完善，促成了重點產業項目的接續落地，并日漸成為港澳臺僑資企業集聚人才智力和技術交流合作的重要窗口。
力促優質項目落戶海南
“開工！” 11月24日，隨著一聲令下，海南嘉信游艇集團在臨高縣金牌港開發區正式投產，擂響了臺商助力海南游艇產業發展的鼓點。“從項目簽約到投產，多虧了省臺辦的牽線搭橋、溝通對接，非常感謝他們的熱心幫助！”談及海南對游艇行業臺資企業項目的支持，該集團董事長、臺商龔蕓廣如是說。
隨著海南自貿港建設不斷提速，政策紅利正在密集釋放。在省委統戰部指導下，全省各級統戰部門堅持以項目落地為切入點和落腳點，用最大的誠意、最大的決心，集聚海內外各方人才，共同促進港澳臺僑資企業來瓊發展，為自貿港建設注入新活力。
省委統戰部以項目推進檢驗工作實效，結合自貿港所需和相關市縣、園區優勢，重點謀劃了一批農業、休閑旅游、對外貿易、信息融通、創業孵化平臺等項目，并采用產業調研、座談會、研討會等多種形式向港澳臺僑同胞推介海南自貿港，吸引人才落戶、外資流入、項目落地。
11月15日，省委統戰部組織海外僑胞及歸僑僑眷代表人士考察海南生態軟件園。(圖片由受訪單位供圖)
“港澳臺僑同胞來瓊發展的政策，不僅落地要‘快’而‘準’，還需問績問效，確保政策落準落好，實現互利共贏。”對有意向或已落地的重點項目，省委統戰部聯合相關職能部門，開展一對一“保姆式”服務，建立清單，跟蹤推進，并在內部深化督辦機制，制定“揭榜掛帥”同心同向協同推進機制，定期對項目推進情況進行會商，研究解決實際問題。
經過努力，海南瓊臺現代漁港與遠洋漁業合作發展示范項目戰略合作協議簽署，海南展漁生物科技與樂東縣政府簽訂約30億元的海洋南繁種質現代產業園項目，臨高紅鯛魚科技養殖場建設推上日程，興隆咖啡·正大產業園開業運營……
通過政策層面的多向發力、平臺與機制建設的日趨完善、督辦措施的及時跟進，省委統戰部加速了港澳臺僑資企業的項目落地，促進了從宏觀政策到項目落地的有序銜接、人才居住生活到事業發展的有力保障、“單兵作戰”到協同聯動的效率提升，港澳臺僑同胞來瓊發展政策體系建設“集成效應”日益凸顯。
征程萬里風正勁，奮楫揚帆破浪行。省委統戰部將進一步提高政治站位，堅持守正創新，緊緊圍繞服務中心大局，全力推進支持港澳臺僑同胞來瓊發展政策體系建設，助力海南暢通就業創業“快車道”，織密社會保障“民生網”，打造優質人才“聚集地”，團結引領更多港澳臺僑同胞建功自貿港、奮進新征程。
（撰文/沈安珈 何光興 于航）
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