■ 海南日?qǐng)?bào)記者 周月光

通訊員 邢福特

搶抓海南自貿(mào)港建設(shè)機(jī)遇，樂(lè)東黎族自治縣找準(zhǔn)定位，固定資產(chǎn)投資超常規(guī)推進(jìn)，2020年同比增長(zhǎng)50.6%，2021年同比增長(zhǎng)64.6%，增幅連續(xù)兩年位居全省第二。

大企業(yè)落地，大項(xiàng)目推進(jìn)，樂(lè)東積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的趕超者，全力以赴推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

俯瞰樂(lè)東縣城。 圖片由樂(lè)東縣委宣傳部提供

馬力全開(kāi) 項(xiàng)目建設(shè)超常規(guī)推進(jìn)

海南首座深遠(yuǎn)海智能養(yǎng)殖旅游平臺(tái)——“普盛海洋牧場(chǎng)1號(hào)”4月10日在樂(lè)東龍棲灣國(guó)家級(jí)現(xiàn)代智慧海洋牧場(chǎng)投放3.5萬(wàn)尾魚(yú)苗。按照計(jì)劃，今年12月將產(chǎn)出120萬(wàn)斤優(yōu)質(zhì)深海魚(yú)類產(chǎn)品。

龍棲灣國(guó)家級(jí)現(xiàn)代智慧海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目，由海南普盛海洋科技發(fā)展有限公司建設(shè)，項(xiàng)目由海域項(xiàng)目與陸域項(xiàng)目組成，2019年啟動(dòng)以來(lái)超常規(guī)推進(jìn)，海域項(xiàng)目建設(shè)今年底將陸續(xù)達(dá)產(chǎn)，陸域項(xiàng)目建設(shè)主體已完工，預(yù)計(jì)今年7月達(dá)產(chǎn)。該項(xiàng)目計(jì)劃投入4座深遠(yuǎn)海智能養(yǎng)殖旅游平臺(tái)、50個(gè)深海養(yǎng)殖網(wǎng)箱，年產(chǎn)出深海魚(yú)類產(chǎn)品將達(dá)到4000萬(wàn)斤，助力“海上糧倉(cāng)”建設(shè)。

過(guò)去5年來(lái)，特別是海南自貿(mào)港建設(shè)以來(lái)，龍棲灣智慧海洋牧場(chǎng)等一大批項(xiàng)目建設(shè)在樂(lè)東超常規(guī)推進(jìn)。

鶯歌海一級(jí)漁港項(xiàng)目總投資約2.3億元，建設(shè)內(nèi)容包括航道疏浚、陸域回填、地基處理、港區(qū)道路及配套工程和13座單體建筑等。2021年9月動(dòng)工，工程計(jì)劃2023年6月建成，項(xiàng)目建設(shè)單位采取超常規(guī)措施，有信心在今年底完工，比原計(jì)劃提前6個(gè)月。

總投資3.5億元的樂(lè)東文化館、圖書(shū)館、博物館“三館合一”項(xiàng)目開(kāi)工以來(lái)，建設(shè)一直超常規(guī)推進(jìn)，物料與人員比正常增加2倍，工作面比正常增加2倍。目前已經(jīng)完成70%投資，圖書(shū)館、博物館全部進(jìn)入精裝修階段，文化館一層也開(kāi)始精裝修，預(yù)計(jì)比正常工期提前9個(gè)月完工。

中興生態(tài)智慧總部基地項(xiàng)目2020年4月開(kāi)工，一期沒(méi)有建完，二期就已經(jīng)開(kāi)工，目前完成投資4億多元，建設(shè)進(jìn)度超過(guò)原計(jì)劃，招商工作提前全面展開(kāi)，目前已經(jīng)有40多家企業(yè)注冊(cè)。

值得一提的是，樂(lè)東固定資產(chǎn)投資超常規(guī)推進(jìn)，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，2021年非房地產(chǎn)項(xiàng)目投資增長(zhǎng)達(dá)到77.9%。

在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，樂(lè)東緊緊圍繞自貿(mào)港建設(shè)需求，牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，建立投資項(xiàng)目“紅黑榜”激勵(lì)工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“六個(gè)一”責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤和服務(wù)，全方位推動(dòng)項(xiàng)目超常規(guī)建設(shè)。

“樂(lè)東發(fā)改委實(shí)施‘紅黑榜’機(jī)制，以簡(jiǎn)報(bào)通報(bào)考評(píng)結(jié)果9期，解決項(xiàng)目資金、征拆補(bǔ)償、‘五網(wǎng)遷移’、用地等要素保障‘堵點(diǎn)、難點(diǎn)’問(wèn)題29個(gè)。”樂(lè)東縣發(fā)改委主任何澤毅說(shuō)，樂(lè)東持續(xù)實(shí)行“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)投資”三服務(wù)管理模式，以工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革為契機(jī)，主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目、提前介入，為重點(diǎn)項(xiàng)目審批開(kāi)啟綠色快速通道，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。結(jié)合“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，凝聚工作合力，做好“店小二”表率，切實(shí)做好服務(wù)保障工作，在保障工程質(zhì)量、施工安全的前提下，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速提效。

轉(zhuǎn)型升級(jí) 積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

搶抓海南自貿(mào)港建設(shè)機(jī)遇，樂(lè)東迅速引進(jìn)一批大企業(yè)大項(xiàng)目。

中興生態(tài)智慧總部基地項(xiàng)目總投資20億元，以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心，規(guī)劃建設(shè)企業(yè)總部基地區(qū)、企業(yè)研發(fā)基地區(qū)、特色設(shè)計(jì)中心與創(chuàng)新孵化區(qū)、中興環(huán)保集團(tuán)海南研發(fā)與展示中心區(qū)等。

海南康牧農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司在樂(lè)東黃流鎮(zhèn)投資建設(shè)30萬(wàn)頭生豬生態(tài)養(yǎng)殖基地，采用一條龍式自繁自養(yǎng)、全進(jìn)全出養(yǎng)殖模式，建成后年出欄商品豬30萬(wàn)頭。

總投資20億元的樂(lè)東南繁科研育種配套服務(wù)區(qū)項(xiàng)目，位于黃流鎮(zhèn)，總建筑面積21萬(wàn)平方米，包括科研辦公樓、配套住宅、配套倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等，打造集科研生產(chǎn)、科普教育、農(nóng)旅融合、辦公生活為一體的國(guó)家南繁科研育種基地配套服務(wù)區(qū)。

一期投資36.9億元的海南銀基國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目，將龍騰灣片區(qū)打造為集文旅、地產(chǎn)、商業(yè)、醫(yī)療為一體的標(biāo)桿項(xiàng)目，總建筑面積26萬(wàn)平方米，集主題酒店、住宿餐飲、會(huì)議接待、休閑游樂(lè)、商業(yè)零售、公寓樓以及假日高檔宜居住宅于一體。

海南日?qǐng)?bào)記者觀察到，在新一輪投資建設(shè)發(fā)展大潮中，依托大企業(yè)進(jìn)入大項(xiàng)目落地，樂(lè)東按照海南自貿(mào)港四大產(chǎn)業(yè)體系，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

傳統(tǒng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)改變小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，向資金密集的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化特色農(nóng)業(yè)不斷涌現(xiàn)，畝均產(chǎn)值12萬(wàn)元的金錢樹(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到9600畝，成為全球最大的金錢樹(shù)集中種植基地;畝均產(chǎn)值6萬(wàn)元的蜜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展到26萬(wàn)畝，成為冬季全國(guó)最大的蜜瓜種植基地;畝均投入6萬(wàn)元的火龍果產(chǎn)業(yè)發(fā)展到3萬(wàn)畝，九所鎮(zhèn)火龍果基地是全省唯一入選全國(guó)第一批種植業(yè)“三品一標(biāo)”基地;種植面積7萬(wàn)畝的毛豆產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，山區(qū)田頭建起數(shù)個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)加工廠;抱孔洋南繁科研育種配套服務(wù)區(qū)項(xiàng)目投資20億元，建設(shè)國(guó)家南繁科研育種基地配套服務(wù)區(qū);龍棲灣國(guó)家級(jí)現(xiàn)代智慧海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目，科技賦能打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)融合基地，打造休閑漁業(yè)綜合示范基地、海洋牧場(chǎng)科普基地、熱帶海洋海釣基地、特色海洋漁家樂(lè)等海上旅游新業(yè)態(tài)，成為海南漁業(yè)“往岸上走、往深海走、往休閑漁業(yè)走”的典范。

綠色低碳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得新突破。中興生態(tài)智慧總部基地項(xiàng)目以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心，打造海南西部信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集地;投資5億多元的鶯歌海光伏項(xiàng)目是海南“十四五”首批光伏項(xiàng)目之一，裝機(jī)容量為100兆瓦，今年4月底將實(shí)現(xiàn)全額并網(wǎng)發(fā)電，建成后年均發(fā)電量約1.6億千瓦時(shí)，每年可減少16.3萬(wàn)噸二氧化碳排放。

創(chuàng)新文旅融合方式，整合山海資源，樂(lè)東全域旅游加快發(fā)展。尖峰嶺成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，策劃推出昌化江水舞秀，龍棲灣滑翔傘飛行基地投入運(yùn)行，僑城文化旅游節(jié)龍沐灣“落日極光狂歡季”樂(lè)東站成功舉辦，海南銀基國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目、輝煌一號(hào)酒店、椰林陽(yáng)光酒店等綜合文旅項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)……樂(lè)東融入“大三亞”經(jīng)濟(jì)圈步伐加快。

隨著海南自貿(mào)港建設(shè)不斷推進(jìn)，樂(lè)東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人們對(duì)樂(lè)東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)獨(dú)大的印象正在改變。

激發(fā)動(dòng)能 加快推動(dòng)樂(lè)東高質(zhì)量發(fā)展

海南正處于發(fā)展的黃金機(jī)遇期和重要窗口期，樂(lè)東將聚焦自貿(mào)港建設(shè)，全力推進(jìn)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)、山海互動(dòng)文旅融合聚集區(qū)、高水平生態(tài)文明示范區(qū)，加快融入“大三亞”經(jīng)濟(jì)圈，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

樂(lè)東縣委書(shū)記孫世文說(shuō)，產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，樂(lè)東將圍繞構(gòu)建四大產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)定不移抓轉(zhuǎn)型、強(qiáng)實(shí)體。緊扣“熱帶特色高效農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)”定位，實(shí)施產(chǎn)業(yè)主體壯大、農(nóng)業(yè)品牌培育、產(chǎn)業(yè)層級(jí)提升、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、南繁融合發(fā)展“五大工程”，做強(qiáng)一批規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)，打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，推動(dòng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)大提升。緊扣“山海互動(dòng)文旅融合聚集區(qū)”定位，深挖樂(lè)東特色自然資源、民族文化資源等潛力，全力推動(dòng)重大文旅項(xiàng)目落地，發(fā)展氣候醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，完善鶯歌海臨港片區(qū)綜合功能，支持中興生態(tài)智慧總部基地“以商招商”，發(fā)展通信技術(shù)、人工智能、工業(yè)設(shè)計(jì)，加快培育裝配式建筑、海上風(fēng)電、海洋牧場(chǎng)等新興低碳產(chǎn)業(yè)，打造鶯歌海臨港高附加值加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、九所低碳科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、千家農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

樂(lè)東將堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”， 瞄準(zhǔn)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境“四最”目標(biāo)，在營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、市場(chǎng)主體培育和提升、全方位政務(wù)服務(wù)體系構(gòu)建等方面持續(xù)發(fā)力，為項(xiàng)目建設(shè)提供全方位要素保障，開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)投資提升年”活動(dòng)，把投資油門踩到底，推動(dòng)投資新政三年行動(dòng)走深走實(shí);全力以赴抓項(xiàng)目促投資，積極對(duì)接頭部企業(yè)，謀劃引進(jìn)一批效益好的項(xiàng)目，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育發(fā)展新動(dòng)能，加快樂(lè)東構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的趕超者，努力開(kāi)創(chuàng)樂(lè)東高質(zhì)量發(fā)展新局面。

(海南日?qǐng)?bào)抱由4月25日電)

樂(lè)東探索社會(huì)治理新做法好經(jīng)驗(yàn)

■ 海南日?qǐng)?bào)記者 周月光 通訊員 邢福特

海南建設(shè)自貿(mào)港，如何創(chuàng)新社會(huì)治理筑牢鄉(xiāng)村社會(huì)治安基礎(chǔ)?近年來(lái)，樂(lè)東黎族自治縣創(chuàng)新思路，形成“四訪五幫”工作機(jī)制，創(chuàng)新鄉(xiāng)村法治服務(wù)中心，為全省鄉(xiāng)村社會(huì)治理探索新做法好經(jīng)驗(yàn)。

累計(jì)勸學(xué)生返回校園35人、幫助完成學(xué)業(yè)41人，幫助他們考上中專或就讀技校30人，引導(dǎo)參加技能培訓(xùn)26人，幫助就業(yè)28人……有不良行為的未成年人，在樂(lè)東政法干警的幫助下，紛紛走回人生正軌。

去年以來(lái)，樂(lè)東政法系統(tǒng)在開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，探索制定《樂(lè)東黎族自治縣政法干警對(duì)有不良行為未成年人“四訪”“五幫”工作制度》(以下簡(jiǎn)稱《工作制度》)，全縣政法干警本著預(yù)防為主、教育為先、一對(duì)一幫教的原則，對(duì)有不良行為的未成年人開(kāi)展“四訪”(即每月走訪本人、走訪家長(zhǎng)、走訪老師、走訪轄區(qū)村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人)“五幫”(幫助完成學(xué)業(yè)、幫助掌握技能、幫助增強(qiáng)法治觀念、幫助提升安全意識(shí)、幫助養(yǎng)成良好習(xí)慣)工作措施，切實(shí)預(yù)防未成年人違法犯罪，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

據(jù)悉，“四訪五幫”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣122名干警，走訪幫教對(duì)象1621人次，成功幫教不良少年199人。

新時(shí)期如何更好地化解農(nóng)村矛盾糾紛?面對(duì)這一問(wèn)題，樂(lè)東創(chuàng)新在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法治服務(wù)中心，推出“一鎮(zhèn)一法官”包點(diǎn)法律服務(wù)機(jī)制，包點(diǎn)法官每月定期開(kāi)展常態(tài)化工作，推行“一站式受理、精準(zhǔn)分流、一攬子調(diào)處”的模式，形成有糾紛找法治服務(wù)中心的共識(shí)，打通法律服務(wù)基層群眾“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)小糾紛不出村、大矛盾不出鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村治理新局面。

鄉(xiāng)村法治服務(wù)中心設(shè)立運(yùn)行以來(lái)，共登記接訪當(dāng)事人780余人次，共受理案件470余件，快速化解306件，化解率達(dá)到65%，有力推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范化和科學(xué)化，開(kāi)創(chuàng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)新途徑。

中央督導(dǎo)組、省委宣傳部、省高院等單位來(lái)樂(lè)東調(diào)研，對(duì)樂(lè)東社會(huì)治理新做法好經(jīng)驗(yàn)均給予充分肯定。樂(lè)東對(duì)中央和省交辦重復(fù)信訪積案化解率達(dá)到100%。

(海南日?qǐng)?bào)抱由4月25日電)

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