奮楫海之南 揚(yáng)帆自貿(mào)港

——海南推進(jìn)全面深化改革開放和自貿(mào)港建設(shè)成就巡禮

我省持續(xù)開展公共就業(yè)服務(wù)，激活人力資源推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)

(資料圖片僅供參考)

為求職者和用人單位牽線搭橋

■ 海南日?qǐng)?bào)記者 易宗平 通訊員 蒙思奮

4月11日，我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)在省人力資源開發(fā)局（省就業(yè)局）一樓大廳舉行。類似相關(guān)領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)的專場(chǎng)招聘會(huì)每周都有，已成為我省就業(yè)市場(chǎng)的常態(tài)。

不僅是舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，近年來(lái)，我省從成立就業(yè)驛站、培訓(xùn)技能人才、舉辦技能大賽、推動(dòng)省內(nèi)外勞務(wù)協(xié)作等方面多措并舉，持續(xù)構(gòu)建公共就業(yè)服務(wù)體系，為勞動(dòng)者求職就業(yè)和用人單位招才用工搭建寬廣平臺(tái)，深入推進(jìn)就業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)。

就業(yè)驛站：著力織密公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)

半個(gè)月前，看著田地里上千畝鮮嫩的朝天椒因人手不夠無(wú)法及時(shí)采收，儋州市王五鎮(zhèn)峨陽(yáng)智能生態(tài)農(nóng)場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)莫東愁容滿面。現(xiàn)在，他的臉上有了舒心的笑容。因?yàn)樵诤Ｄ暇蜆I(yè)驛站儋州12個(gè)站點(diǎn)的共同努力下，他很快從周邊地區(qū)招聘到近200名農(nóng)民工，朝天椒采收有著落了，同時(shí)為農(nóng)民工找到了增收渠道。

求職者在海南就業(yè)驛站海口瓊山站登記求職信息。記者 張茂 攝

從消除“椒”慮到化解就業(yè)焦慮，就業(yè)驛站起到了牽線搭橋的作用。

2022年5月26日，在省人力資源開發(fā)局（省就業(yè)局）指導(dǎo)支持下，海南首家就業(yè)驛站樂東黃流站成立。截至目前，除三沙之外，全省18個(gè)市縣和21所高校共建成就業(yè)驛站170余家。

海南就業(yè)驛站究竟有哪些服務(wù)功能？

“就業(yè)驛站為群眾提供招聘求職、信息發(fā)布、技能培訓(xùn)、權(quán)益保障等綜合服務(wù)。”海南就業(yè)驛站海口青年路零工服務(wù)點(diǎn)負(fù)責(zé)人吳亞芳說(shuō)，站點(diǎn)工作人員既走訪企業(yè)征集崗位，又舉辦就業(yè)技能培訓(xùn)班，為靈活務(wù)工筑起就業(yè)“蓄水池”。

高效運(yùn)行的海南就業(yè)驛站，不僅免費(fèi)為勞動(dòng)者找“飯碗”，而且成為眾多用人單位攬才招工的好幫手。

“落戶園區(qū)”服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條。在海口江東新區(qū)、海口國(guó)家高新區(qū)、海口復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園、三亞崖州灣科技城、博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)等地，就業(yè)驛站入駐后為企業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。

在海口江東新區(qū)中建三局集團(tuán)（海南）有限公司江東發(fā)展大廈項(xiàng)目，建筑企業(yè)工人比拼職業(yè)技能。記者 袁琛 攝

“化零為整”做大勞務(wù)市場(chǎng)。海南就業(yè)驛站將散落的非全日制用工、短期用工、平臺(tái)用工、家庭雇工等崗位搜集起來(lái)，把人員流動(dòng)大的小商小販、小店面、小農(nóng)場(chǎng)納入服務(wù)對(duì)象，人力資源市場(chǎng)中鐘點(diǎn)工、維修工、包裝工、采摘工等用工逐步成勢(shì)，市場(chǎng)中一批靈活就業(yè)崗位增加，有效緩解疫情沖擊下崗位供給不足問題。

“五送上門”打開就業(yè)之門。海南就業(yè)驛站在社區(qū)開展送政策、送崗位、送培訓(xùn)、送幫扶、送溫暖的“五送上門”活動(dòng)；在農(nóng)村，聚攏了活躍在田間地頭的“勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人”，成為農(nóng)村就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)中的“末梢神經(jīng)”。

“晴天行動(dòng)”兜底困難群體。我省整合就業(yè)驛站等公共就業(yè)服務(wù)資源，開展就業(yè)幫扶“晴天行動(dòng)”，為困難群體撐起順利就業(yè)的“晴天”，對(duì)每人每年職業(yè)指導(dǎo)不少于2次，推薦就業(yè)不少于4次8個(gè)崗位，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)幫扶措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

就業(yè)驛站點(diǎn)多面廣，截至目前已幫助近9萬(wàn)人次勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

“從試點(diǎn)到在全省鋪開建設(shè)，從協(xié)助開展疫情防控到助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以海南就業(yè)驛站為重要抓手，我省著力織密公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)。”省人力資源開發(fā)局（省就業(yè)局）局長(zhǎng)趙微說(shuō)，今年全省就業(yè)驛站將達(dá)到200家，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)驛站服務(wù)功能型全覆蓋，并探索社區(qū)就業(yè)服務(wù)，逐步打造城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里就業(yè)便民服務(wù)圈。

技能賦能：推動(dòng)化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾

就業(yè)是最大的民生。今年的省政府工作報(bào)告指出：實(shí)施“技能自貿(mào)港”行動(dòng)，以訂單式、項(xiàng)目制培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)供需匹配，新增城鎮(zhèn)就業(yè)15萬(wàn)人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)10萬(wàn)人次。

深入推進(jìn)包括“技能自貿(mào)港”行動(dòng)在內(nèi)的就業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，讓各界群眾非常振奮。

“相信在新的一年里將有更多更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓我充分發(fā)揮在培訓(xùn)和實(shí)操中掌握的護(hù)理技能。”家住儋州市那大鎮(zhèn)的月嫂藍(lán)雪對(duì)高質(zhì)量就業(yè)充滿美好憧憬。2022年初，她免費(fèi)參加了就業(yè)部門組織的培訓(xùn)后，掌握了照顧產(chǎn)婦和嬰兒的技能。

海口市美蘭區(qū)五賢社區(qū)殘疾居民劉某參加就業(yè)技能培訓(xùn)后，成功入職他家附近的手聯(lián)手“天使小鋪”。

在海口市長(zhǎng)流鎮(zhèn)一家建筑企業(yè)務(wù)工的江西民工溫新程頗有感觸地說(shuō)：“來(lái)海南前我在建筑工地打零工，沒有技能特長(zhǎng)，一個(gè)月只能掙3000元左右；來(lái)海南參加了模板拼裝培訓(xùn)，掌握裝配式建筑的模板拼裝技能后，我現(xiàn)在每個(gè)月至少能掙6000元了。”

省就業(yè)部門調(diào)研組陸續(xù)赴重點(diǎn)項(xiàng)目一線，主動(dòng)征詢企業(yè)用工需求，并承諾提供“訂單式”培訓(xùn)和公益招聘平臺(tái)等系列服務(wù)。

如今，海南逐步探索形成富有特色的公共就業(yè)服務(wù)體系，主動(dòng)征集求職意向和崗位需求，并在開展技能培訓(xùn)、舉辦招聘會(huì)等方面全程為勞動(dòng)者和用人單位提供免費(fèi)服務(wù)，既減少摩擦性失業(yè)，又推動(dòng)化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

為化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，我省緊盯就業(yè)市場(chǎng)崗位需求方向，全省職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)工種目錄定期“上新”。今年1月，全省已有共計(jì)371個(gè)公辦、民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)工種級(jí)別類型涉及初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)以及專項(xiàng)職業(yè)能力。

系列培訓(xùn)工種（項(xiàng)目）內(nèi)容豐富。從產(chǎn)業(yè)類型上看，包括三次產(chǎn)業(yè)，既有農(nóng)業(yè)種植，也有加工制作，還有各種服務(wù)類別。從多元業(yè)態(tài)上看，比較傳統(tǒng)的有各類蔬菜栽培工、鋼筋工、砌筑工、防水工、餐飲服務(wù)等，涉及新興行業(yè)的有智能樓宇管理員、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程技術(shù)人員、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)人員、健康管理師、社會(huì)體育指導(dǎo)員和直播銷售等。從貼近本土上看，有黎錦制作、粽子制作、割膠等。

“技”高一籌，提升效“能”。統(tǒng)計(jì)表明，2022年我省新增技能人才4.95萬(wàn)余人，同比增長(zhǎng)37.07%。

怎樣提高技能等級(jí)認(rèn)定質(zhì)量？我省對(duì)91家職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)開展了工作質(zhì)量督導(dǎo)，評(píng)出一批優(yōu)秀、良好、合格、不合格機(jī)構(gòu)。其中，有14家職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)在此次督導(dǎo)評(píng)價(jià)中獲評(píng)優(yōu)秀層級(jí)，有4家職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)被評(píng)為不合格，予以終止備案。

以賽代訓(xùn)，以賽賦能。以2021年海南自貿(mào)港第一屆職業(yè)技能大賽為例，該賽事設(shè)置18個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目，吸引全省各地各領(lǐng)域的5000多名技能人才參加。一方面，職業(yè)技能競(jìng)賽有效發(fā)揮擇才功能，1200名選手獲優(yōu)勝獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)項(xiàng)，全部晉升為高級(jí)工（三級(jí)）以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)。另一方面，探索發(fā)揮競(jìng)賽引領(lǐng)作用，不斷加強(qiáng)競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，在職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域探索具有海南自貿(mào)港特色、適應(yīng)企業(yè)需求的技能人才培養(yǎng)模式。其中，中國(guó)科學(xué)院深海科學(xué)與工程研究所高級(jí)技師周皓獲得“中華技能大獎(jiǎng)”，實(shí)現(xiàn)了我省在技能人才領(lǐng)域最高獎(jiǎng)項(xiàng)“零”的突破。

今年的第二屆全國(guó)技能大賽海南選拔賽競(jìng)賽共設(shè)有109個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目，涵蓋63個(gè)世賽選拔項(xiàng)目和46個(gè)國(guó)賽精選項(xiàng)目。其中，世賽選拔項(xiàng)目有六類，包括運(yùn)輸與物流、結(jié)構(gòu)與建筑技術(shù)、制造與工程技術(shù)、信息與通信技術(shù)、創(chuàng)意藝術(shù)與時(shí)尚、社會(huì)及個(gè)人服務(wù)項(xiàng)目。國(guó)賽精選項(xiàng)目有兩大類，即傳統(tǒng)賽項(xiàng)目與新職業(yè)賽項(xiàng)目。技能競(jìng)賽，正激發(fā)各領(lǐng)域各行業(yè)生生不息的活力。

多方共贏：既在省內(nèi)聯(lián)動(dòng)又跨省互補(bǔ)協(xié)作

3月9日，2023年海南省公益招聘會(huì)“三亞專場(chǎng)”在海口舉行，椰城500余名求職者與鹿城80多家用人單位面對(duì)面溝通。

根據(jù)海南“百場(chǎng)萬(wàn)崗”2023年校招活動(dòng)部署，我省不但要走出去“搶”人才，而且要在“家門口”留人才。對(duì)于瓊島南北雙城聯(lián)動(dòng)引才留才的新探索，不少求職者和用人單位認(rèn)為值得繼續(xù)推行。

“在海口就能與三亞用人單位招聘負(fù)責(zé)人見面，對(duì)我們求職者很便利。”寧夏大學(xué)園藝學(xué)碩士研究生馮周德與三亞相關(guān)單位洽談后感慨道，他對(duì)海南的這波貼心操作予以點(diǎn)贊。

三亞的一些用人單位對(duì)在海口舉行“三亞專場(chǎng)”招聘會(huì)表示肯定。三亞學(xué)院現(xiàn)場(chǎng)招聘人員說(shuō)，到海口開展招聘活動(dòng)，拓展了引才來(lái)源和范圍，有利于該學(xué)院吸引更多優(yōu)秀人才。

今年以來(lái)，我省就業(yè)部門嘗試推行瓊島南北雙城聯(lián)動(dòng)引才新模式。此前的2月26日，海南酒店餐飲業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)在海口、三亞同時(shí)舉行，兩地共吸引了120余家企業(yè)參與招聘，累計(jì)提供崗位3300多個(gè)，為求職者和用人單位提供了更多選擇機(jī)會(huì)。

省內(nèi)南北雙城聯(lián)動(dòng)，正升級(jí)為“南北—東線”的四城聯(lián)動(dòng)。

由省委、省政府主辦的“海南學(xué)子·‘就’在海南”留才行動(dòng)，4月9日在海口以線下方式，在三亞、文昌、瓊海以線上方式同時(shí)拉開序幕。在此基礎(chǔ)上，4月至6月，我省留才小分隊(duì)將走進(jìn)省內(nèi)高校“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招聘、“面對(duì)面”引才，舉辦活動(dòng)不少于40場(chǎng)。

聚四方之才，共建自貿(mào)港。

3月上旬，為在更廣范圍優(yōu)化人力資源配置，由海南省人力資源開發(fā)局倡議并牽頭舉辦2023年省際勞務(wù)協(xié)作交流活動(dòng)，廣東、廣西、湖南、湖北、貴州、四川積極響應(yīng)和參與。

經(jīng)過深入交流、探討和互動(dòng)，2023年省際勞務(wù)協(xié)作會(huì)議倡議發(fā)布，粵桂湘鄂黔川瓊將聯(lián)合建立“五個(gè)機(jī)制”：信息互通，建立招工用工及求職信息共享機(jī)制；培訓(xùn)互助，建立培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)互助互補(bǔ)工作機(jī)制；工作共商，建立工作難題會(huì)商機(jī)制；資源共享，建立人力資源、職業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)資源共享機(jī)制；常態(tài)互動(dòng)，建立工作常態(tài)互動(dòng)機(jī)制。

“我們將創(chuàng)新省際勞務(wù)協(xié)作模式，更多地在勞動(dòng)力技能提升、共享員工、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等方面發(fā)力，構(gòu)建多方合作共贏的人力資源開發(fā)格局。”趙微表示，將拓展對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)外勞務(wù)帶頭人、農(nóng)村勞動(dòng)力、人力資源機(jī)構(gòu)、用工企業(yè)等多方信息共享，提升人崗匹配度，為推動(dòng)海南自貿(mào)港建設(shè)形成強(qiáng)大的人力資源支撐。

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